 |
|
Союз Рыболовов России
|
|
| Barbaley | Дата: Пятница, 06.07.2012, 16:55 | Сообщение # 76 |
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| ТАТАРСТАН. ИТОГИ ОПЕРАЦИИ "НЕРЕСТ"
Для нас, челнинцев, операция «Нерест» началась задолго до ее официального объявления. Еще в феврале состоялось собрание Татарстанского регионального отделения Союза рыболовов, на котором был поставлен вопрос о бедственном положении наших водоемов. Один сотрудник рыбоохраны на сотни километров водной глади, да к тому же без лодки, без помощников, без финансового обеспечения. Тогда и было принято решение: никто, кроме нас самих, не сможет защитить нерестящуюся рыбу.
Все члены Союза рыболовов (на тот момент нас было всего 15 человек) написали заявления в Средневолжское теруправление Росрыболовства о том, что хотели бы стать общественными сотрудниками рыбоохраны. Пока ждали удостоверений, не сидели сложа руки. В марте нами были направлены письма всем начальникам отделов полиции, так или иначе связанных с нашими водоемами, с просьбой о силовой поддержке во время нерестового периода.
Собирались мы в то время часто, обговаривали все детали будущих рейдов. Тогда-то мы и пришли к мысли, что если мы не выбьем главную составляющую браконьерства, а именно сбыт свежей рыбы, то все наши усилия пойдут прахом. Сколько бы мы ни собирали сетей, но на вырученные от продажи рыбы деньги браконьеры смогут закупить сколько угодно новых. Так на свет появился документ, адресованный мэру Набережных Челнов от МОО «Союз рыболовов», в котором мы просили принять дополнительные меры по пресечению торговли браконьерской рыбой. Надо отдать должное нашему мэру Василию Гаязовичу Шахразиеву – он сразу понял остроту проблемы и оперативно издал сразу два постановления: одно, адресованное начальнику МВД г. Набережные Челны, другое – санитарным службам города о контроле за запретом продажи свежей речной рыбы в городе.
К этому времени пришли долгожданные удостоверения. 15 апреля вводится запрет на промышленный лов рыбы сетями, а уже 17 апреля мы были на воде. Вернее, на тех участках, которые освободились ото льда. На моторных лодках патрулировать было невозможно, обходились весельными. Это был действительно адский труд. Любой свободный ото льда участок воды был буквально набит сетями.
Работать приходилось днем и ночью. Старший государственный инспектор В. Н. Нечаев постоянно находился с нами. Силовую поддержку в лице полиции мы получили только с 25 апреля, когда у них по министерству обьявили операцию «Нерест». Но первую, самую массовую, волну браконьерства нам пришлось сбивать самостоятельно вместе с инспектором.
Заодно мы контролировали рыбные магазины и рынки города на предмет выполнения предписания мэра о запрете продажи свежей речной рыбы. Мы разделились на три бригады. Принцип работы с 25 апреля стал простым: приезжаем на водоем, видим браков, вызываем участковых этого района и сдаем браконьеров им. Если браконьеров нет на водоеме, просто тралим кошками, выдергиваем и уничтожаем сети.
В дальнейшем мы наладили полный контакт с местным населением. Бывали случаи, когда звонят в одиннадцать вечера из какой-нибудь деревни и говорят, что у них ставят сети. В пять утра на этом водоеме уже работает одна из наших бригад. Так мы охватили три района Татарстана: Тукаевский, Мензелинский и Елабужский. Особо хочется отметить участковых – капитана полиции Нур Тагировича Габдуллина и майора полиции Вячеслава Александровича Пермякова. Оперативность их поражает: через 10–15 минут они уже на месте вызова.
О масштабности браконьерства говорит тот факт, что только нашими общественниками за операцию «Нерест» изъято из водоемов и уничтожено 648 сетей, более 150 раколовок, десятки всевозможных подъемников и косынок, 3 остроги. При помощи общественников возбуждено 5 уголовных дел и несколько десятков административных. Зато к концу мая найти в воде сеть стало уже не просто. За каждой охотились сутками. На тех водоемах, где мы работали, сети исчезли практически полностью.
Председатель Татарстанского
Отделения Союза Рыболовов
Вячеслав Дурягин
Газета Рыбак Рыбака
www.rybak-rybaka.ru
Распространяется пресс-службой Союза Рыболовов
www.souzrybolovov.org
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
|
| |
| |
| Barbaley | Дата: Четверг, 12.07.2012, 22:18 | Сообщение # 77 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| ВСТУПИТЬ В СОЮЗ РЫБОЛОВОВ СТАЛО ЕЩЕ ПРОЩЕ
Заявление на вступление теперь можно заполнить и отправить прямо на сайте Союза рыболовов http://www.souzrybolovov.org/contacts.php
Пресс-служба Союза Рыболовов
www.souzrybolovov.org
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
|
| |
| |
| Barbaley | Дата: Суббота, 21.07.2012, 00:03 | Сообщение # 78 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ СПРАШИВАЕТ: НЕ УЩЕМЛЯЕТ ЛИ ОТМЕНА ПЛАТНЫХ ПУТЕВОК НА РЫБАЛКУ ИНТЕРЕСЫ ВЛАДЕЛЬЦЕВ РПУ?
Проект "короткого" закона об отмене платных путевок на рыбалку наконец-то поступил в Минэкономразвития. Министерство сейчас проводит публичные консультации со всеми заинтересованными сторонами, чтобы узнать, нет ли в проекте лишних ограничений деятельности предпринимателей, то есть владельцев "РПУ для любительской рыбалки", против которых протестовали рыболовы-любители. Не ущемляет ли интересы владельцев РПУ лишение их права брать деньги за рыбалку на пока принадлежащих им участках рек и озер? Послать свой ответ на этот вопрос рыболовы-любители России могут по адресу: Trifonova@economy.gov.ru
Срок проведения публичных консультаций до 25 июля 2012 года
ЦИТАТА ИЗ ПРОЕКТА ЗАКОНА:
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следующие изменения:
1)часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования, на рыбопромысловых участках, … в том числе для организации любительского и спортивного рыболовства, свободно и бесплатно при соблюдении ограничений любительского и спортивного рыболовства, устанавливаемых в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.»;
Полный текст "короткого" закона и пояснения к нему здесь:
http://souzrybolovov.ru/media/kunena/attachments/51/24166-.doc
Пресс-служба Союза Рыболовов
www.souzrybolovov.org
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
|
| |
| |
| Barbaley | Дата: Воскресенье, 05.08.2012, 21:04 | Сообщение # 79 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| СОЮЗ РЫБОЛОВОВ О ЗАКОНЕ,
ОТМЕНЯЮЩЕМ ПЛАТНЫЕ ПУТЕВКИ НА РПУ
Предлагаемый проект федерального закона восстанавливает конституционное право граждан на пользование водными биоресурсами в соответствии с общим разрешением публичного собственника этих биоресурсов – государства, исключая из этой цепочки посредника – предпринимателя-пользователя рыбопромысловым участком, предоставленным для организации любительского и спортивного рыболовства. В настоящее время широко распространена практика, когда никаких услуг пользователи рыбопромысловым участком рыболову не оказывают, а вся их деятельность сводится лишь к продаже права вылова, причем цена продаваемой ими путевки (стоимость права вылова) многократно превышает ставки сборов за право добычи водных биоресурсов, установленные статьей 333.3 Налогового кодекса РФ. Законодательное разделение услуг и предоставления права на осуществление любительского рыболовства обеспечит гражданам свободный доступ к водоемам, а предпринимателям позволит развивать бизнес по оказанию реальных востребованных услуг.
Кроме того, существующая в настоящее время система, когда только пользователь рыбопромыслового участка решает, кому он предоставит право вылова, а кому – нет, привела к тому, что большое количество существующих рыболовных баз, не получивших в пользование такие участки, лишились возможности конкурировать на общих условиях с организациями, их получившими. Предлагаемые изменения в закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов будут способствовать развитию здоровой конкуренции в сфере оказания реальных услуг рыболовам, в том числе развитию малого бизнеса.
Однако, следует отметить, что до вступления в силу данного закона должны быть урегулированы следующие вопросы:
1. Порядок лова «ценных» видов рыб.
На сегодня, единственный существующий в законодательстве механизм регулирования любительского вылова "ценных видов рыб" основан на продаже путёвок.
Исключение из законодательства понятия "путёвка" без создания новых механизмов регулирования поставит перед угрозой исчезновения популяции видов рыб, обычно называемых "ценными" (это прежде всего лососевые), так как продажа путёвок на вылов этих видов - единственный предусмотренный законодательством в настоящее время механизм (не считая полного запрета), позволяющий регулировать любительский вылов.
В случае же полного запрета вылова "ценных" видов, в ряде регионов граждане полностью лишатся возможности ловли вышеуказанных видов рыб, прежде всего на Кольском полуострове, Дальнем Востоке и в Сибири, где возможность такого лова в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами существует только на РПУ для любительского рыболовства на основании путёвок.
По нашему мнению, регулирование любительского вылова гражданами "ценных” видов должно вернуть себя государство, восстановив инструмент государственных именных лицензий (разрешений, сертификатов). Этот механизм существовал и достаточно эффективно работал до передачи участков для ловли "ценных видов" предпринимателям и введения в законодательство понятия "путёвка".
2. Порядок осуществления деятельности предприятий, оказывающих услуги по предоставлению гражданам возможности вылова предварительно запущенных в малые озёра взрослых особей рыб (“платники”).
Исключение из законодательства понятия "путёвка" без создания новых механизмов регулирования сделает невозможным существование предприятий, оказывающих услуги по предоставлению гражданам возможности вылова предварительно запущенных в малые озёра взрослых особей рыб. Такой вид предпринимательства обычно не вызывает нареканий у населения, если предоставление водоёмов в аренду для этих целей проводилось с учётом мнения граждан - с добросовестным, не фиктивным проведением общественных слушаний.
Действующее законодательство предусматривает для таких предприятий единственный механизм ограничения доступа к ловле запущенных в водоём особей - через продажу путёвок. При этом, закон не позволяет считать запущенную в государственный водоём (озеро) рыбу частной собственностью, в результате чего традиционные способы регулирования гражданских правоотношений в этой сфере не действуют. Решение этой проблемы может заключаться в отработке правовых механизмов сохранения в собственности арендатора водоёма, предоставленного для таких целей, взрослых особей рыбы, выпущенных им в водоём для вылова клиентами. Федеральный закон N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусматривает возможность присутствия в арендованном у государства пруду или карьере рыбы, находящейся в частной собственности - часть 2 статьи 10. Однако, для малых озёр право собственности на находящуюся в них рыбу, вне зависимости от её происхождения, один: это федеральная собственность - ч.1 статьи 10.
По нашему мнению, указанные проблемы возникают в силу искусственного распространения понятий “путёвка” и “рыболовно-промысловый участок для любительского и спортивного рыболовства” на сферы, требующие совершенно определённых, известных и успешно работавших прежде механизмов регулирования. Мы видим этому одно объяснение - попытку создать основания для закрепления этих, как верно отмечено в Экспертном заключении Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, антиконституционных понятий в законодательстве.
В Пояснительной записке и в вышеупомянутом Экспертном заключении Совета по кодификации приводятся обстоятельства появления рассматриваемого законопроекта. В этой связи мы считаем необходимым сделать своё замечание о развитии событий.
Очевидно, ни одна из обозначенных проблем не может быть неизвестной разработчикам законопроекта. Представители нашей организации, также как, мы полагаем, и другие представители общественности-участники процесса, рассчитывали обсудить эти и другие вопросы в ходе консультаций в Росрыболовстве, вроде бы начавшихся на следующий день после встречи с Владимиром Путиным 11 января. Однако, руководители ведомства приняли решение не обсуждать с нами ни этот законопроект, ни проект закона “О любительском рыболовстве”, отложив их обсуждение до внесения в Государственную Думу.
Мы не считаем добросовестным такой подход к делу и призываем все органы власти и ведомства, вовлечённые в этот процесс, приложить усилия к тому, чтобы обеспечить прозрачность обсуждения и привлечение общественности к доработке этого законопроекта.
А.А.Цессарский
Председатель межрегиональной общественной организации “Союз рыболовов”
Текст закона об отмене платных путевок здесь http://souzrybolovov.ru/media/kunena/attachments/51/24166-.doc
Пресс-служба Союза Рыболовов
www.souzrybolovov.org
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
|
| |
| |
| Barbaley | Дата: Пятница, 07.09.2012, 23:00 | Сообщение # 80 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| КАРЕЛЬСКОМУ ОТДЕЛЕНИЮ СОЮЗА РЫБОЛОВОВ ИСПОЛНИЛСЯ МЕСЯЦ
Отделение под руководством Игоря Курзанцева начало с того, что создало свой форум http://ribalkarelia.ru/phpBB3/viewforum.php?f=14 и группы в социальных сетях ВКонтакте и Одноклассники. На форуме говорят не только о браконьерстве и загрязнении водоемов но и о незаконных вырубках в карельских лесах и других проблемах охраны природы. Начата работа над "Рыболовным Атласом Карелии". Заработал и сайт "Народный контроль за Карелией "http://karelia-problem.ru/ Создатели сайта так пишут о нем: "Этот сайт работает на основе общероcсийского интернет-сервиса “Моя территория”. Мы все сталкиваемся с различными проблемами вокруг нас (открытый люк, мусорная свалка, сломанный светофор, яма на дороге, несанкционированная парковка или пивной ларёк около школы и т.п.), т.е. такими проблемами, которые беспокоят не только лично нас, а досаждают многим людям. Мы все хотим, чтобы ответственные за поддержание порядка на соответствующей территории организации реагировали на наши обращения оперативно, а результат их работы нас устраивал. " Таким образом карельские рыболовы-любители добиваются улучшения ситуации не только в рыболовной сфере, но и в социальной, а также в благотворительной - они оказывают поддержку детскому клубу для малоимущих детей "Ласточка" в деревне Верхний Олонец. В клуб ходят 30 детей. Рыболовы помогают клубу деньгами, вещами, оборудовали компьютерный класс.
Пресс-служба Союза Рыболовов
www.souzrybolovov.org
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
|
| |
| |
| Barbaley | Дата: Среда, 12.09.2012, 20:51 | Сообщение # 81 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| ЧТО СКАЗАЛ МИНИСТР?
На недавнем совещании у премьер - министра Медведева министр сельского хозяйства Николай Федоров сказал следующее:
«Также регулирование любительского рыболовства. Здесь надо цивилизованно урегулировать и проведение спортивных соревнований, и ограничение норм вылова рыбы рыбаками-любителями. Надо все-таки цивилизованно урегулировать нормативными актами формирование инфраструктуры указанного вида досуга и предоставление пользователям рыболовных участков и ценных объектов лова».
Вроде самые обыкновенные дежурные слова по теме, но рыболовов в них сразу что-то обеспокоило. И понятно, почему: министр цитирует своего подчиненного г-на Крайнего: «цивилизованно урегулировать», "инфраструктуры» и особенно – о рыболовных участках и ценных объектах лова. Все эти слова рыболовы с марта прошлого года слышат от главы Росрыболовства, и появление тех же слов в лексиконе Николая Федорова настораживает.
Мы все знаем, какое «цивилизованное урегулирование» предлагал в разных вариантах г-н Крайний. Его основа – раздача рек и озер в пользование на 25 лет предпринимателям и частным компаниям. Автор идеи верит, что только так можно спасти водоемы и рыбу в них. То есть расписывается в собственной неспособности спасти их, ведь именно его ведомство и должно этим заниматься.
Слово «инфраструктура» рыболовы России тоже выучили наизусть, настолько часто г-н Крайний с подчиненными его повторяли. Чиновники Росрыболовства даже возмущались по поводу тех новых хозяев водоемов, которые «инфраструктуру не построили, а деньги за рыбалку берут». Мол, просто поставить шлагбаум и обирать рыболовов нельзя, а если построишь пристань, домики, купишь лодки, то можно. Г-ну Крайнему мерещилось, что миллионы рыболовов по всей стране жаждут дорогих услуг вместо обычной бесплатной рыбалки.
Он также часто говорил «люди увидели перспективу» – это о предпринимателях, которым идея о платных путевках на рыбалку очень понравилась. Еще бы: взял участок государственной реки в частное пользование и бери с рыболовов деньги. Появление денег из воздуха, в данном случае из воды – такая перспектива многим понравится!
Но самое настораживающее в новых для Николая Федорова словах – это словосочетание «предоставление пользователям рыболовных участков». Сочетание это взрывоопасное, так как, протестуя именно против него, рыболовы России выходили на митинги. Есть, конечно, надежда, что министр, выросший на берегах Волги и знающий, как реально обстоит дело на этой реке, говоря «рыболовные участки», имеет в виду платные пруды. Хотелось бы в это верить. Кстати, зачем платные пруды называть «рыболовными участками»? А ведь в нынешнем проекте Закона о любительской рыбалке это есть.
И наконец, «ценные объекты лова». Это как раз то, за что г-н Крайний клянется биться до последнего. Он бьется за то, чтобы законодательно установить единый список ценных видов рыб для всех регионов России, а там, где такие виды есть, скорее раздать реки в частные руки. Он утверждает, что если этого не сделать, народ немедленно эти ценные виды уничтожит. То есть в основной части России реки и озера вроде как раздавать частникам побоялись, а вот рыболовам Кольского полуострова и Дальнего Востока, если закон г-на Крайнего будет принят, свободно и бесплатно порыбачить уже не удастся.
Источник http://www.rybak-rybaka.ru/articles/100/18095/
СОЮЗ РЫБОЛОВОВ РАСТЕТ
В августе в состав Межрегиональной общественной организации "Союз Рыболовов" вошло Карельское региональное отделение, а в сентябре - Ленинградское областное региональное отделение. Теперь отделения Союза Рыболовов есть в 20 субъектах Российской Федерации:
Астраханская область
Брянская область
Воронежская область
Камчатский край
Кемеровская область
Краснодарский край
Курганская область
Ленинградская область
Москва
Московская область
Нижегородская область
Республика Татарстан
Республика Карелия
Самарская область
Санкт-Петербург
Свердловская область
Тверская область
Томская область
Челябинская область
Ярославская область
Пресс-служба МОО "Союз Рыболовов"
www.souzrybolovov.org
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
|
| |
| |
| Barbaley | Дата: Вторник, 23.10.2012, 14:09 | Сообщение # 82 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| 
ИЗ ТВЕРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ СОЮЗА РЫБОЛОВОВ СООБЩАЮТ
Нашлись неравнодушные люди и на свои средства приобрели и установили
контейнеры во всех, практически, местах, в черте города, посещаемых отдыхающими.
Друзья, легенда развеяна! Проблемы загрязнения берегов (и не только) связаны
НЕ СО СВИНСТВОМ НАШИМ!, а с тем, что от него, мусора, как правило, невозможно избавиться.
Даже при наличии контейнеров иногда несвоевременный их вывоз, собаки, вороны и ветер
"делают свою грязную работу" и мусор оказывается опять на берегу, но его тут же убирают,
когда есть, куда собрать.Нами принято также решение о закупке оптом качественных пакетов для мусора
и распространении их через рыболовные (и не только) магазины под лозунгом "ОТПРАВЛЯЯСЬ НА ПИКНИК..."
Хорошая реклама и нам и магазину. Как дополнение к этому, пытаемся популяризировать принцип
"ЗА СЕБЯ И ЗА ТОГО ПАРНЯ!", который заключается в том, что, если после отдыха на природе,
вы увозите, хотя бы, в два раза больше мусора, чем привезли сами, природа становится чище
прямо на глазах!А видели бы вы, что тут творилось еще год назад!
Выражаем надежду, что проблема загрязнения водоемов бытовым мусором перестанет
быть одним из аргументов в пользу передачи этих водоемов частным собственникам.
С мусором можно бороться и никому ничего не "передавая".
Пресс-служба Союза Рыболовов
www.souzrybolovov.org
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
Сообщение отредактировал Barbaley - Вторник, 23.10.2012, 14:09 |
| |
| |
| Barbaley | Дата: Четверг, 25.10.2012, 02:26 | Сообщение # 83 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| ВЫХОД НА ЛЕД ХОТЯТ СДЕЛАТЬ ПЛАТНЫМ
Совет Федерации РФ и страховые компании предлагают ввести в Экологический кодекс главу об обязательном страховании ответственности тех, кто выходит зимой в лес и на лед. Предлагается ввести обязательное страхование жизни и здоровья рыбаков, автомобилистов, лыжников и других любителей проводить досуг на поверхности замерзших водоемов. Станет ли нововведение налогом на хобби, очередной «обдираловкой», или качество работы спасательных служб в результате все же улучшится?
Читать здесь http://www.mk.ru/economi....start=9
Пресс-служба Союза Рыболовов
www.souzrybolovov.org
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
|
| |
| |
| Barbaley | Дата: Воскресенье, 30.12.2012, 01:01 | Сообщение # 84 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| СОЮЗ РЫБОЛОВОВ ОБ ОДОБРЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
ЗАКОНОПРОЕКТА «О ЛЮБИТЕЛЬСКОМ РЫБОЛОВСТВЕ»
Письмо Конференции СР Президенту, Премьеру и Председателю Госдумы
Уважаемые господа!
18 декабря 2012 года на сайте Правительства РФ появилось сообщение, что Комиссия Правитель-ства по законопроектной деятельности одобрила проект Федерального Закона «о любительском рыболовстве» В этом сообщении упоминается, что поправки, введенные в декабре 2010 года в фе-деральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части регулирования отношений в области осуществления в Российской Федерации любительского и спортивного рыболовства вызвали серьезные социальные последствия, в том числе массовые митинги рыболовов-любителей.
Однако в сообщении о проекте Закона «О любительском рыболовстве», одобренном комиссией по законопроектной деятельности, мы вновь читаем, что за гражданами закрепляется «право свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, за исключением водных объектов, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств (деятельности по оказанию возмездных услуг в области любительского рыболовства)» .То есть часть водных объектов общего пользования изымается из общего пользования и на них свободная и бесплатная рыбная ловля не предусмотрена. Что же это за водные объекты? В сообщении на сайте Правительства говорится, что это «искусственный водоем, или природный водоем (или его часть)». Природный водоем – это река, озеро, водохранилище. Говорится о том, что на таких водоемах создаются рекреационные рыболовные участки, площадь которых определяют субъекты РФ. Далее появляется цифра – такие участки могут занимать 10 процентов водного фонда субъекта РФ. Эта цифра подтверждается в выступлении Министра сельского хозяйства Николай Федорова на заседании Правительства РФ 27 декабря, где данный проект был окончательно одобрен.
Информируем вас, что именно против создания на водоемах общего пользования платных рыбо-ловных участков и протестовали рыболовы-любители на митингах в марте и ноябре 2011 года. Именно субъекты федерации воспользовались внесением поправок в «Закон о рыболовстве и со-хранении водных биологических ресурсов», чтобы раздать в частные руки все лучшие рыболовные места на реках и водохранилищах. Именно «хозяева» рыболовных участков превратили их в источник легкой наживы и легализации браконьерства, в места нарушения правил рыболовства, природоохранного и водного законодательства.
Поэтому нам непонятно, каким образом принятие федерального закона «О любительском рыболовстве», как написано на сайте Правительства, «будет иметь высокую социальную и природоохранную важность, обеспечит право граждан на осуществление любительского рыболовства в целях личного потребления водных биоресурсов и отдыха»? Ведь в данном законопроекте прописано все то, против чего рыболовы протестовали, и принятие такого закона неизбежно усилит социальную напряженность.
Информируем также Вас, что рыболовы-любители России ждут внесения в Государственную Думу законопроекта, отменяющего поправки к Закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», на основании которых были введены платные путевки на рыбалку. То есть они ждут окончательной отмены платных путевок, обещанной Президентом России Владимиром Путиным. Задержка отмены платных путевок свидетельствует о том, что это поручение главы государства соответствующие органы власти исполнять не торопятся.
В связи с вышеизложенным, Межрегиональная общественная организация «Союз Рыболовов» тре-бует:
1. Немедленно представить общественности одобренный Правительством РФ текст законопроекта «О любительском рыболовстве»
2. Провести по данному законопроекту всероссийские общественные слушания
3. Провести обсуждение данного законопроекта в Комитете Государственной Думы по природо-пользованию с участием представителей рыболовной общественности.
4. Удалить из проекта Закона «О любительском рыболовстве» все положения, ущемляющие инте-ресы рыболовов-любителей, способствующие усилению социальной напряженности в обществе и создающие предпосылки для нарушения природоохранного законодательства.
5. Внести в Государственную думу законопроект "О внесении изменений в статью 24 Федерального Закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"", в котором говорится об отмене платных путевок на рыбалку.
Делегаты 2-й Внеочередной конференции МОО «Союз Рыболовов»
www.souzrybolovov.org
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
|
| |
| |
| Barbaley | Дата: Суббота, 23.11.2013, 04:05 | Сообщение # 85 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| ВНЕСЕНИЕ "ЗАКОНА О РЫБАЛКЕ" В ГОСДУМУ ДЛЯ ПЕРВОГО ЧТЕНИЯ НАЗНАЧЕНО НА 10 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА
"Протокол № 129 заседания Совета Государственной Думы 18 ноября 2013 г.
74. О проекте федерального закона № 200303-6 "О любительском рыболовстве" - внесен Правительством Российской Федерации, первое чтение
Принято решение направить указанный проект федерального закона и материалы к нему Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Феде-рального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и внести его на рассмотрение Государственной Думы 10 декабря 2013 года"
Текст законопроекта к первому чтению (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии) здесь:
http://asozd.duma.gov.ru/work....Element
Все документы по закону, представленные в Госдуму, можно прочесть здесь:
http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=200303-6
|
| |
| |
| Barbaley | Дата: Среда, 11.12.2013, 18:23 | Сообщение # 86 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| "ЗАКОН КРАЙНЕГО" ПРИНЯТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ. ЧТО ДЕЛАТЬ? 10 декабря Госдума приняла в первом чтении законопроект "О любительском рыболовстве". Это тот самый проект, который был предложен Думе год назад, но отправлен на доработку. Прошел год, и тот же самый законопроект, безо всякой доработки, внесен в Думу и принят в первом чтении. Вот результаты голосования: http://vote.duma.gov.ru/vote/83751 Чиновники и депутаты говорят, что первое чтение - ерунда, что ко второму чтению закон резко улучшат, об этом, мол, договорились Правительство и Народный фронт. Но 278 голосов за "Закон Крайнего" уже поданы, против всего 109 голосов. Это означает, что законопроект, против которого выступают миллионы рыболовов-любителей, подавляющему большинству депутатов уже нравится. Что делать? До второго чтения еще есть время. Если опустить руки, голосование во втором чтении будет еще хуже, чем в первом. Каждый из нас может написать письмо своим депутатам Госдумы, а также председателю Госдумы Сергею Нарышкину http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/ Я написал так: "Уважаемый Сергей Евгеньевич! Я, рыболов в 50-летним стажем, протестую против принятия законопроекта "О любительском рыболовстве" в его нынешнем виде. Его полная непригодность для регулирования отношений в сфере любительского рыболовства многократно доказана. Обещания "радикального улучшения" ко второму чтению никого обмануть не могут. Законопроект явно пытаются "протолкнуть", игнорируя интересы миллионов российских рыболовов-любителей. Социальные последствия принятия такого закона непредсказуемы".
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
|
| |
| |
| Admin | Дата: Среда, 11.12.2013, 19:03 | Сообщение # 87 |
ВсеМогущий
Группа: Администратор
Сообщений: 374
Награды: 3
Репутация: 6
Статус: Offline
| Цитата Barbaley (  ) ЗАКОН КРАЙНЕГО" ПРИНЯТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ. ЧТО ДЕЛАТЬ?
Направил жалобу от своего имени в Госдуму.
Всё написанное выше - это моё личное мнение и на абсолютную правоту не претендует.
Мелкую рыбу я отпускаю, а большую складываю в спичечный коробок...
|
| |
| |
| Barbaley | Дата: Пятница, 20.12.2013, 02:04 | Сообщение # 88 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| Представитель РОО «Рыболовы Татарстана" Олег Мазанов пишет на сайте этой общественной организации: "Отправлены письма всем 16 депутатам Госдумы от Татарстана, с просьбой о включении необходимых поправок в ФЗ"О любительском Рыболовстве" ко второму чтению"
Другие новости по теме
www.souzrybolovov.org
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
|
| |
| |
| Barbaley | Дата: Суббота, 21.12.2013, 04:22 | Сообщение # 89 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| Маныловщина от Минсельхоза до Народного фронта
[«Аргументы.ру», Владимир Переверзев ]
На многочисленных рыболовных форумах России появился видеоролик о том, как принимался в первом чтении законопроект "О любительском рыболовстве". От имени Минсельхоза законопроект представил замминистра Игорь Манылов. Он начал с "истории вопроса" и эта история была больше похожа на очередную рекламу "закона Крайнего". Мы вновь услышали, что согласно представленному в думу законопроекту рыбу можно ловить свободно и бесплатно в водоемах общего пользования, "за редкими исключениями". Причем среди этих исключений чиновник, зная взрывоопасные точки, не называет "рыболовные участки для организации любительского и спортивного рыболовства". Однако сразу за этим он говорит об обязательствах, возложенных "на организаторов данного вида рыболовства"- это словосочетание сразу резануло по ушам – неужели нам вновь говорят о все тех же частниках – владельцах РПУ? Увы, это так! Плюс старые сказки об "обременении" этих пользователей при "предоставлении участков".
Понимая, что рыболовы тут же распознают старую песню на новый лад, Игорь Манылов попытался подсластить пилюлю "новым порядком представления участков для любительской рыбалки". Рыболовам предлагают согласиться с тем, что участки рек и озер все же станут частными, но будут раздаваться в частные руки очень правильно —региональными комиссиями, в которых половина будет состоять из чиновников, а половина из общественных организаций. Рыболовы сразу добавляют - "Из "ручных" общественных организаций". Далее: "И составят эти участки… 10 процентов водного фонда субъекта РФ". Прошел год после того, как этот проект отвергли и отправили на доработку, а они все твердят про эти 10 процентов, выросшие из 2 и 5 процентов, о которых в разное время говорил президент Путин.
Как только исторический экскурс Игоря Манылова подошел к сегодняшнему дню, замминистра внезапно от рекламы "закона Крайнего" перешел к его "разоблачению" и заговорил о том, что упомянутые выше положения о частных рыболовных участках вызвали многочисленные возражения, но был найден "компромисс" – отказ от этих участков в их нынешнем виде и… введение той же платной рыбалки, но уже посредством создания "рыбоводных участков" согласно принятому под шумок закону "Об аквакультуре", причем "принцип платности применяется только в том случае, если пользователь такого участка несет расходы по воспроизводству рыбы". Итак, Новый лозунг Минсельхоза: "РПУ умерли, да здравствуют РПУ!" Только теперь они называются "аквакультурные участки (АКУ) или рыбоводные участки (РВУ)? Никак лоббисты из правительства не хотят отказаться от передела водоемов!
Что такое «Рыбоводный участок»?
Судя по закону "Об аквакультуре" это может быть река, озеро, водохранилище или их части, куда новый "хозяин" выпускает определенное количество мальков. После этого ВСЯ рыба на данном участке, если он ее выловит, становится его собственностью. Это называется красивым термином "пастбищное рыбоводство" – технология, в которой сомневаются сами специалисты "Росрыболовства". Заведующий отделом воспроизводства морских гидробионтов ТИНРО-Центра Виктор Дзизюров пишет: "Необходимо определить порядок, каким образом из общей биомассы конкретного вида, обитающего и выращиваемого на участке в состоянии естественной свободы, выделять объем выращенной продукции". То есть никто не знает, как отделить рыбу, выросшую из мальков, которых выпустил в воду предприниматель, от рыбы, которая там всегда плавала, но, тем не менее, пастбищное рыбоводство на водоемах общего пользования в законе об аквакультуре уже прописано.
Итак, теперь знатным рыбоводам нет нужды продавать эти скандальные путевки на рыбалку, как на "старых" РПУ, рыболов будет платить "по-новому" — за пойманную рыбу, которую, ссылаясь на закон "Об аквакультуре" хозяин рыбоводного участка теперь считает своей собственностью. Закон, правда, гласит, что право собственности возникает лишь на выловленную хозяином участка рыбу, но какой же настоящий хозяин позволит человеку с удочкой задаром ловить там, где он уже выпустил мальков?
Заместитель министра сказал, что таким образом достигнута "синхронизация двух законов". Понятно, в чьих интересах. Теперь все ненавистные рыболовам РПУ быстро реорганизуются в АКУ (они же РВУ), по-быстрому выпустят в воду мальков, или просто купят акты о выпуске мальков у известного сорта чиновников, и уже с полным основанием начнут ограничивать доступ рыболовов к рекам и озерам и брать деньги за выловленную "частную собственность", которая только что была федеральной. Обрисовав такие радужные перспективы, замминистра призвал к принятию проекта в первом чтении, "чтобы не возвращать ситуацию к 2011 году". Возможно, чиновник плохо знает "историю вопроса", ведь именно нынешние предложения Минсельхоза вновь возвращают ситуацию к 2011 году — на рыболовных форумах после принятия законопроекта в первом чтении опять зазвучали призывы к митингам.
Депутаты За и Против
Как среагировали на предложения Минсельхоза защитники трудового народа – депутаты-коммунисты? Не последний человек в КПРФ Владимир Кашин – председатель комитета Госдумы по природопользованию, где этот проект обсуждали целый год, сначала рассказал с трибуны о том, как несколько лет назад ушлые провинциалы бросились расхватывать реки и озера, о том, как рыболовы вышли на митинги, и о том, что этих самых рыболовов-избирателей оказалось больно много - 25 млн., а потом вдруг заявил, что противоречия, наконец, устранены, консенсус достигнут, и необходимо этот закон принять, только надо часть захваченных акваторий поотбирать, чтобы захвачено теперь было ровно …"10 процентов водного фонда". Затем он поблагодарил Общенародный фронт и попросил всех поддержать "закон Крайнего" в первом чтении.
Депутат от ЛДПР Сергей Иванов задал Игорю Манылову каверзный вопрос — почему к объектам любительского рыболовства в проекте отнесены и водные млекопитающие? Замминистра ответил, что речь идет о добыче китов коренными малочисленными народами. Жаль, что депутат был удовлетворен этим ответом, вместо того, чтобы спросить – а добыча китов – это что — тоже любительская рыбалка? Малочисленные народы бьют китов для отдыха и оздоровления? Почему именно закон о любительской рыбалке должен регулировать тяжелый и опасный труд китобоев? Тем не менее Сергей Иванов, заявил, что в таком виде закон принимать нельзя, поскольку вопрос беспокоит очень многих граждан, а река и озеро даны людям Богом и отдавать их кому-либо в собственность нельзя.
Депутат от Справедливой России Олег Нилов, сам рыболов, заявил что его фракция будет голосовать против этого проекта, и, в частности, против предоставления рыбоводных участков, как варианта той же платной рыбалки. Он призвал лучше бороться с браконьерами и свободной продажей сетей. "Мы не знаем, как отвлечь молодежь от пагубных увлечений в то время как рыбалка — идеальный способ, — сказал депутат — наоборот, надо доплачивать той молодежи, которая займется рыбалкой. А если хотите заработать деньги – купите землю и выройте пруд". Нилов призвал депутатов не поддаваться убаюкивающему заявлению, что, мол, во втором чтении они все исправят: "Тогда для чего приходили сюда — для того, чтобы просто поговорить, что такое рыбалка? Нет, здесь стояли и стоят коммерческие интересы!" — сказал депутат от Справедливой России
Единое мнение главной партии
Когда на трибуну вышла депутат от Единой России, председатель подкомитета по водным биологическим ресурсам г-жа Глубоковская, мне показалось, что перед нами сам г-н Крайний – настолько текст ее выступления совпадал с его телевизионными песнями "о свободной и бесплатной рыбалке всюду, кроме…" Дама хорошо выучила то, что в кулуарах Госдумы ей много раз диктовал этот скандально известный руководитель рыбного ведомства. Поэтому неудивительно, что главным припевом в выступлении г-жи Глубоковской было словосочетание "рыболовные участки", то есть участки для платной рыбалки, которые только нужно правильно распределять, чтобы народ опять не возмутился и не отказал в доверии соответствующему губернатору.
Вообще было ощущение, что г-жа Глубоковская не слышала, что до нее говорил Игорь Манылов о протестах против законопроекта. Она на все лады расхваливала внесенный старый и всеми признанный как негодный, проект, называя его почему-то новым. Она заявила при этом, что фракция ЕР занимается им уже 10 лет (!), то есть, как только эта партия была создана, она тут же занялась законом о рыбалке! Главным перлом ее речи было: "Не продуман механизм переоформления РПУ, которые отданы для оказания рекреационных услуг, в те рыболовные участки, которые будут отдаваться для оказания платных услуг". Кто-нибудь это понял? Под конец выступления она проговорилась: "Еще одна проблема - предоставление участков для рекреационных услуг в водотоках", то есть партия власти в лице энергичной дамы задумалась, как вновь делить реки на частные участки, но еще не придумала, как бы это сделать, чтобы народ не возмутился. Естественно, что г-жа Глубоковская предложила поддержать шедевр Андрея Крайнего в первом чтении.
Закон принят. Рыболовы протестуют
За принятие в первом чтении голосовали все депутаты от Единой России и почти все присутствовавшие коммунисты (50 коммунистов где-то прятались и не голосовали). Против голосовали почти все депутаты от СР и ЛДПР. Голосовавшие "за" депутаты и чиновники сразу в один голос заговорили, что первое чтение – простая формальность, что ко второму чтению закон радикально изменят в интересах рыболовов, и об этом, мол, договорились между собой Минсельхоз и Народный фронт. Но 278 голосов за "Закон Крайнего" в первом чтении были все же поданы, против всего 109 голосов. Это означает, что законопроект, против которого выступают миллионы рыболовов, подавляющему большинству депутатов нравится. Кто как голосовал, рыболовы-избиратели внимательно изучили и хорошо запомнили.
В ответ на принятие законопроекта в первом чтении в регионах России поднялась волна протеста: уже на следующий день депутатам Госдумы и ее председателю Сергею Нарышкину были направлены письма рыболовов из Челябинска, Старого Оскола, Каменска-Уральского, Оренбурга, Московской области, Томска, Набережных Челнов, Нижнего Новгорода, Красноярска, Саранска, Южно-Сахалинска, Чебоксар и Саянска. Сейчас список городов, откуда посланы письма в Думу, уже намного длиннее.
Вот что пишет депутату ГД от Томской области Олегу Денисенко член "Томского клуба спиннингистов" Георгий Хиониди: "Уважаемый Олег Иванович! Обращаюсь к Вам, как к Депутату Государственной Думы от Томской области и члену партии КПРФ. Я, рыболов-любитель, протестую против принятия законопроекта "О любительском рыболовстве" в его нынешнем виде и считаю его антинародным. Его полная непригодность для регулирования отношений в сфере любительского рыболовства многократно доказана. Обещания "радикального улучшения" ко второму чтению никого обмануть не могут. Законопроект явно пытаются "протолкнуть", игнорируя интересы миллионов российских рыболовов-любителей. Социальные последствия принятия такого закона непредсказуемы. Поддержка КПРФ данного законопроекта является преступлением против своего народа. Лично я приму участие в любом организованном мероприятии против подобного антинародного закона. Пока с уважением. Хиониди Георгий. Томск".
В официальных публикациях, появившихся после принятия закона "О любительском рыболовстве" в первом чтении, приводятся только положительные аспекты документа, например, запрет свободной продажи сетей и введение суточной нормы вылова, но очень туманно говорится о главной проблеме - раздаче рек и озер в частные руки. Пишут об усиленных поисках компромисса между рыболовами-любителями с одной стороны и владельцами платных рыболовных участков с другой, однако трудно представить, какой может быть компромисс между теми, кто хочет брать с рыболовов деньги за рыбалку или за пойманную рыбу, и рыболовами, которые почему-то должны за свой счет финансировать бизнес новых хозяев рек и озер?
Народный фронт за рыболовов или против?
Мы уже говорили о договоренности Народного фронта с Минсельхозом о радикальном улучшении "закона Крайнего" ко второму чтению. Тут возникают два вопроса: первый: каким образом на судьбу законопроекта может повлиять некая юридически непонятная договоренность между одним из подразделений правительства РФ и общественно-политическим движением и как общественно-политическое движение может что-то сделать с этим проектом? Ответ понятен: лидером ОНФ является Владимир Путин, то есть то, что предлагают "фронтовики", якобы одобрено "самим", и потому все эти глупые юридические и демократические правила побоку.
Вопрос второй: что же предлагает Народный фронт, чтобы защитить, как он заявляет, интересы рыболовов России? Вот пункт первый из "Основных направлений доработки проекта Федерального закона № 200303-6 "О любительском и спортивном рыболовстве", опубликованных ОНФ: "Отказаться от принципа создания нового института рыболовных участков и предусмотреть реорганизацию существующих рыбопромысловых участков любительского и спортивного рыболовства в объекты туристического бизнеса, обеспечивающие бесплатный доступ граждан к водным объектам общего пользования", – это прекрасный текст, греющий душу каждого российского рыболова, но фраза еще не завершена, вот ее продолжение: "и … в рыбоводные участки в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве)" !
Далее в "основных направлениях", конечно, предлагается "пастбищная аквакультура" и, как следствие, право собственности хозяев рыбоводных участков на всю выловленную на участке рыбу, если они выпустили в реку хоть сколько-то мальков. Вопрос: что произойдет, если рыболов-любитель забросит удочку на этом участке?
Кстати, опыт работы рыбоводных участков уже есть — генеральный директор ООО «Акватехнологии» Сергей Слепченко сетует: "Большинство недобросовестных бизнесменов пытаются получить участки только для того, чтобы добывать уже обитающие там и самостоятельно размножающиеся в природных условиях гидробионты". То есть участки берут, чтобы "законно" грести все подчистую, ничего не вкладывая.
Все это в Минсельхозе и ОНФ называют "компромиссом", а также "синхронизацией двух законов".
Источник http://argumentiru.com/society/2013/12/306704
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
|
| |
| |
| Barbaley | Дата: Среда, 25.12.2013, 04:19 | Сообщение # 90 |
|
РыбоЧист
Группа: Друзья
Сообщений: 78
Награды: 0
Репутация: 2
Замечания: 0%
Статус: Offline
| Рыборазведение или развод рыболовов?
УЧАСТКИ ДЛЯ ПАСТБИЩНОГО РЫБОВОДСТВА КАК ПУТЬ К СПАСЕНИЮ РПУ
В ходе дискуссий по законопроекту о любительском рыболовстве, которые проходили минувшим летом, Минсельхоз согласился с тем, чтобы полностью отказаться на законодательном уровне как от рыбопромысловых участков для любительской рыбалки (РПУ), так и от предлагаемых взамен них рыболовных участков (РУ). Это решение зафиксировано в специальном документе, подписанном руководителем Рабочей группы Минсельхоза по доработке законопроекта директором Депагропрома М.О. Орловым и советником министра А.И. Осинцевым (подробнее см. «РР» № 44/2013).
Отказ от института РПУ, на которых бизнесмены с рыбаков взимают плату за право ловить рыбу, было главным требованием, прозвучавшим еще на рыбацких митингах 2011 года и вполне отвечает интересам рыболовов-любителей. Вопрос в том, каким именно образом Минсельхоз планирует ликвидировать РПУ.
В вышеупомянутом решении предлагается преобразовать РПУ либо в объекты туристического бизнеса, либо в рыбоводные участки в соответствии с законом об аквакультуре.
Первое подразумевает, что хозяин (пользователь) такого участка лишится права как-либо ограничивать доступ рыболовов к водоему, а его коммерческая деятельность будет заключаться в предоставлении рыболовам сопутствующих услуг в соответствии с Гражданским кодексом, то есть при том условии, что сам рыболов хочет эти услуги получить.
Такой вариант преобразования РПУ представляется вполне оправданным и не вызывает возражений, чего нельзя сказать о втором варианте – превращении РПУ в рыбоводные участки.
Согласно предложению Минсельхоза, действующие РПУ могут быть преобразованы в рыбоводные хозяйства для двух видов аквакультуры – прудовой и пастбищной. Прудовая аквакультура для любительской рыбалки – это, по сути, всем известные «платники».
Экономика такого хозяйства основана на постоянном запуске в водоем купленной или искусственно разведенной владельцем хозяйства рыбы, которую затем за плату вылавливают рыболовы. Такие хозяйства могут функционировать лишь на небольших замкнутых водоемах (прудах и обводненных карьерах), рыбалка на них пользуется практически везде большим спросом, и преобразование в такие хозяйства тех РПУ, которые по своим параметрам для этого подходят, вряд ли вызовет какие-либо возражения у рыболовов.
Совсем другое дело, если речь идет о пастбищной аквакультуре.
Прежде всего, что это такое. Согласно Федеральному закону N 148-ФЗ «Об аквакультуре», который вступает в силу с 1 января 2014 г., пастбищная аквакультура – это один из видов товарной аквакультуры. Она «осуществляется на рыбоводных участках в отношении объектов аквакультуры, которые в ходе соответствующих работ выпускаются в водные объекты, где они обитают в состоянии естественной свободы».
Другими словами, пользователь такого рыбоводного участка запускает в водоем некоторое количество мальков рыбы с тем, чтобы по достижении ими товарного размера выловить рыбу и продать. Правда, выпуск одного малька совсем не означает, что одну взрослую особь можно и изъять: наука должна рассчитать, какая доля от выпущенного количества доживет до товарного размера, и вот только на эту долю и может претендовать пользователь рыбоводного участка пастбищной аквакультуры.
Первый вопрос: на каких водоемах возможно создание рыбоводных участков для пастбищной аквакультуры? Смотрим закон об аквакультуре:
Статья 2. Основные понятия
5) рыбоводный участок – водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации,
используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
Статья 4. Рыбоводные участки
1. Рыбоводные участки выделяются в рыбохозяйственных бассейнах, установленных в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
2. Границы водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, определяются в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» и Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, никаких ограничений по типу или размеру водоема для создания рыбоводного участка для пастбищной аквакультуры в законе нет. Как видим, такие участки могут создаваться не только на прудах, но и на реках, озерах, водохранилищах и даже на море.
Отсюда вытекает второй вопрос: останется ли рыбалка на водоеме или на участке водоема, переданном для осуществления пастбищной аквакультуры, свободной и бесплатной? К примеру, если предприниматель запустит в водоем тысячу мальков судака (для чистоты примера будем считать, что судака ранее в этом водоеме не было) – будет ли он иметь законное право требовать плату за любую рыбалку на этом водоеме? Вполне вероятно, что такое право ему будет предоставлено – на то она и товарная аквакультура.
При таком развитии событий не будет никаких препятствий для преобразования в рыбоводные участки пастбищной аквакультуры практически любых РПУ, включая и те, которые расположены, например, на Волге, Каме или на подмосковном Озернинском водохранилище. Как не будет никаких препятствий и для того, чтобы новоиспеченные рыбоводы продолжили на своих участках собирать с рыболовов плату за право ловить на этих участках любую рыбу.
Нет никаких сомнений, что нынешние РПУ для любительского рыболовства воспользуются такой возможностью, реорганизуются в компании, якобы осуществляющие пастбищную аквакультуру, и продолжат заниматься той же деятельностью, что и сейчас. Больше того. В законе об аквакультуре ни слова не говорится ни о каких процентах водного фонда, которые могут быть отданы под рыбоводные участки, ни о других ограничениях. Ничего не говорится в нем и об участии общественных организаций и местного населения в решении вопросов, связанных с передачей того или иного водоема или части водоема под рыбоводный участок.
В решении Минсельхоза, о котором говорилось выше, предлагается «разработать критерии выделения рыбоводных участков для организации любительского рыболовства, исключающие
предоставление традиционных мест любительского рыболовства, не нуждающихся в дополнительных улучшениях». То есть популярные среди рыбаков места не должны быть переданы под рыбоводные участки, но при том условии, если эти места не нуждаются «в дополнительных улучшениях». В этой связи уместно задать вопрос: в таком регионе, как, например, Московская область с ее уровнем антропогенной нагрузки на природные объекты, найдется хоть один водоем, который не нуждался бы в дополнительных улучшениях? Да и в отношении любых других регионов кто будет решать, нужны там улучшения или нет?
Напомним, что в перечень РПУ, который был утвержден для Московской области, вошли все подмосковные водохранилища за исключением только Истринского. В 2011 году, благодаря массовым рыбацким митингам, тотальный захват, в том числе и подмосковных водоемов, удалось остановить, были ликвидированы под разными предлогами и многие РПУ в других регионах. С принятием предложений Минсельхоза, открывающих путь для организации платной рыбалки на участках пастбищной аквакультуры, возникает реальная опасность того, что «свободной и бесплатной» рыбалке в России просто придет конец.
Хотелось бы думать, что это преувеличение, но недавний опыт по передаче водоемов под РПУ ясно свидетельствует: аппетиты бизнесменов от рыбалки и связанных с ними чиновников не имеют пределов.
Союз рыболовов самым решительным образом призывает Министерство сельского хозяйства и законодателей обратить особое внимание на возможные социальные последствия вышеуказанного изменения закона «Об аквакультуре» и разработать такой пакет поправок к этому закону и к законопроекту «О любительском рыболовстве», который исключил бы ущемление конституционного права российских рыболовов на доступ к природным богатствам страны.
Алексей ЦЕССАРСКИЙ
Председатель МОО "Союз рыболовов
Источник газета Рыбак Рыбака
http://www.rybak-rybaka.ru/articles/100/20208/
Рыбалка подобна поэзии - рыболовом, как и поэтом, нужно родиться. Исаак Уолтон
|
| |
| |
Наверх
| При использовании материалов сайта гиперссылка на Спорт-Фишинг.рф обязательна. |
| SPORT-FISHING © 2009-2026 Хостинг от uCoz |
| |
