В конце прошлой недели в министерстве прошло закрытое совещание по «поглощению» Росрыболовства, что, вероятно выльется в ликвидацию части департаментов ФАР и передачу их функций в существующие департаменты МСХ (например, департамент международного сотрудничества).

Одновременно новый руководитель минсельхоза Николай Федоров провел встречи с главой Федерального агентства по рыболовству Андреем Крайним и с главой Россельхознадзора Сергеем Данквертом (две структуры подведомственные МСХ).

На встрече с А. Крайним было отмечено, что практика последних двадцати лет свидетельствует о том, что функции агентства не позволяют в полной мере обеспечивать системное развитие рыбохозяйственного комплекса России. В то же время принятое Президентом Российской Федерации решение по объединению полномочий позволит эффективно формировать государственную политику в области добычи, переработки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности уловов водных биоресурсов и продукции, произведенной из них.

Министр сельского хозяйства Николай Федоров также подчеркнул, что новая структура управления агропромышленным и рыбохозяйственным комплексами позволит повысить оперативность принятия решений и сконцентрировать общие усилия, направленные на обеспечение продовольственной безопасности страны и развитие рыбохозяйственного комплекса и аквакультуры.

Публичная реакция:

Публичная реакция отраслевых лоббистов на перевод ФАР под зонтик МСХ оказалась полярной.

Партия сторонников создания минрыбхоза резко осудила решение Президента, некоторые другие группы поддержали решение, и попытались воспользоваться ситуацией для смещения А. Крайнего и продвижения не его место другой фигуры.

Так, в недавнем интервью Fishnews председатель Ассоциации ГКО «Росрыбхоз» Василий Глущенко не только поддержал указ о переводе Росрыболовства в подчинение МСХ, но, и, подверг критике нынешнего руководителя ФАР А.Крайнего. По мнению Глущенко, «руководить Росрыболовством должен относительно молодой человек, который изнутри знает рыбное хозяйство, разбирается в вопросах организации добычи, переработки, продвижения рыбы и рыбных товаров на рынке, понимает взаимоотношения бизнеса и власти. Наилучшей кандидатурой, удовлетворяющей заданным критериям, на мой взгляд, может стать руководитель влиятельной отраслевой ассоциаций или союза рыбохозяйственных предприятий. Например, президент самой крупной в нашей стране по объемам вылова рыбы Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев или кто-то из его коллег».

Глущенко также заявил, что «передача Росрыболовства под крыло Минсельхоза — это мудрый шаг, который позволит вплотную заняться вопросами, в том числе социальными, которые годами не решало и не могло решить Федеральное агентство по рыболовству. Поскольку на Министерство сельского хозяйства возложены полномочия по развитию сельских поселений в рамках специальной программы, теперь появилась возможность включить в нее и рыбаков. Это особенно важно для населения прибрежных поселков, за развитие которых теперь отвечает министерство».

Неофициальная реакция:

Согласно неофициальным комментариям, полученным FISHNET.RU от рыбаков, по крайней мере, хуже не будет. Главное, чтобы не было резких изменений.

Поскольку Россия — член ФАО, страна обязалась считать рыболовство сельским хозяйством, поэтому административная логика в этом есть.

Неофициально итоги деятельности ФАР активно критиковали. Одна из главных претензий, нерешенная сверхзадача — сделать отрасль прозрачной и легальной. А пока, если взять, к примеру, экспорт, почти вся рыба продается с минимальным заходом выручки в Россию.

В этих условиях Росрыболовство всерьез не занималось рыбным рынком, стал почти незаметен ВНИЭРХ, хотя на него выделяется немалый бюджет.

Высказываются предположения, что через какое-то время все вернется на круги своя. В Минсельхозе рыбное хозяйство плохо приживается, и нет традиции делиться бюджетом с рыбаками. По мнению источника, который имел опыт общения с Минсельхозом в прошлом, это слишком большое, а потому слабоуправляемое министерство, и рыбаков там, по крайней мере, раньше, встречали без энтузиазма. Рыбаков, обращавшихся к министру Гордееву по вопросам развития рыбной отрасли, обычно направляли к Е. Скрынник (тогда гендиректору Росагролизинга).

В позитивном плане, есть также мнение, что, с точки зрения интересов потребителя — минсельхоз лучше. Дикая рыба — один из источников белка наряду с продукцией аквакультуры и мясом, поэтому надо считать балансы и регулировать рынок во всей совокупности, включая все виды белка, субсидирование и таможенные тарифы.

При активном рыбном заместителе министра, минсельхоз скорее продавит и такие вопросы как восьмилетний срок для компенсации части процентных ставок и залог долей за кредиты.